各国正试图达成一项协议,向商业船只收取排放费用,这实际上是世界上第一个全球碳税。
负责管理国际航运业的国际海事组织(International Maritime Organization)为航运业设定了减排目标,并承诺确保零排放或接近零排放的燃料得到更广泛的使用。海洋环境保护委员会周一至周五在伦敦开会。
该委员会由国际海事组织成员国组成,正在努力批准拟议中的新的全球法规,为海洋温室气体排放定价,并制定海洋燃料标准,以逐步采用更清洁的燃料。
国际海事组织秘书长Arsenio Dominguez认为,这些措施不仅仅是对气候的期望,它们将成为全球船舶运营的强制性措施。他在周四的一份声明中告诉美联社,该委员会将“为海事部门的净零未来设定路线”。
英国气候变化非营利组织“绿色机遇”(Opportunity Green)气候外交高级主管艾玛·芬顿(Emma Fenton)表示,清洁航运的未来前途未定。芬顿说,对航运业的温室气体排放征收高价格、简单的统一税率是公平地使该行业脱碳的唯一途径。
芬顿说:“如果达成协议,这将是在应对气候变化的斗争中团结一致的重要时刻。”他说:“希望我们第一次有一个有效的全球框架来解决这个国际问题。大多数排放都是在国内解决的。”
以下是你需要知道的:
会谈的内容是什么?
在过去的十年里,由于船只变得越来越大,每次运输的货物越来越多,并且使用了大量的燃油,航运的排放量也在增加。
海洋国家在2023年同意削减航运业的排放,尽管一些专家和国家对该协议持批评态度,因为它没有将2050年定为硬性日期。国际海事组织目前正在制定法规,以实现2023年商定的目标。
为什么它们对世界如此重要?
与该行业密切合作的非营利组织全球海事论坛(Global Maritime Forum)表示,简单的气候税与绿色燃料标准相结合,将有助于缩小化石燃料与氢、甲醇等绿色燃料之间的价格差距。负责论坛脱碳工作的杰西·法内斯托克(Jesse Fahnestock)表示,航运业严重依赖化石燃料,该行业不会自行过渡。他补充说,建立基于可再生电力的电子燃料供应需要时间,因此现在就需要进行投资。
如今,大多数船只使用重质燃料油,燃烧时会释放二氧化碳和其他污染物。多明格斯说,主要的脱碳需要对航运燃料进行彻底改革。
清洁航运联盟(Clean Shipping Coalition)呼吁各国政府承诺对所有船舶排放征收高价格,并制定严格的燃料标准。环保非营利组织联盟还敦促各国修改国际海事组织测量船舶碳强度的工具,以透明地量化和提高其效率,并长期降低燃料消耗量。
谈判进展如何?
在太平洋岛国的领导下,60多个国家支持对每公吨排放征收统一税,以公平的方式实现净零排放。航运业也支持收费。国际航运商会代表着全球80%以上的商船队。该组织秘书长盖伊·普拉滕(Guy Platten)表示,海上排放定价机制是一种务实的解决方案,也是激励航运业快速能源转型的最有效方式。
一些国家,尤其是中国、巴西、沙特阿拉伯和南非,希望采用信用交易模式,而不是固定征税。在这种模式下,船舶保持在排放目标以下就可以获得信用,超过目标就可以购买信用。其他国家希望在两种模式之间达成妥协。
一些人担心,如果不征收普遍税,就会危及气候目标,并让富裕的船主在继续污染的同时购买合规产品。马绍尔群岛海洋脱碳特使阿尔本·伊绍达大使表示,如果不征税,国际海事组织的气候目标就“毫无意义”。征税的收入可以用来帮助发展中国家向更环保的航运过渡,这样他们就不会被肮脏的燃料和旧船所淘汰。
会议结束时预计会有什么结果?
如果委员会同意并最终确定规则文本,它们可能会在10月正式通过,并于2027年生效。国际海事组织表示,这可能会发出一个强有力的信号,表明绿色转型正在发生,这对于一个全球产业来说是可能的。
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本文最后发布于2025年04月16日02:00
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